< img height="1" width="1" style="display:none" src="https://www.facebook.com/tr?id=1328094928830899&ev=PageView&noscript=1" />
×
แผนพัฒนาพลังงานระบบใหม่แห่งชาติจีน ฉบับที่ 15 (ปี 2569-2573)

จีนได้ประกาศใช้ "แผนพัฒนาพลังงานระบบใหม่แห่งชาติ ฉบับที่ 15 (ปี 2569-2573)" อย่างเป็นทางการ ซึ่งเป็นแผนนโยบายที่ทะเยอทะยาน กำหนดทิศทางการพัฒนาภาคพลังงานของประเทศในช่วงห้าปีข้างหน้า แผนดังกล่าวออกร่วมกันโดยคณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) และสำนักงานพลังงานแห่งชาติ (NEA) เมื่อวันที่ 3 สิงหาคม โดยตั้งเป้าหมายอันยิ่งใหญ่ คือ การสร้างระบบพลังงานใหม่ให้แล้วเสร็จภายในปี 2573

สำหรับผู้รับเหมาก่อสร้างในต่างประเทศ ผู้ผลิตอุปกรณ์ไฟฟ้า และผู้จัดจำหน่ายพลังงาน เอกสารนโยบายฉบับนี้มีความสำคัญมากกว่าเอกสารนโยบายทั่วไป แต่เป็นสัญญาณบ่งชี้โอกาสทางธุรกิจมูลค่าหลายล้านล้านหยวน ชี้ให้เห็นถึงโครงการที่เฉพาะเจาะจง ความต้องการในการอัปเกรดเทคโนโลยี และโอกาสในการร่วมมือระยะยาว

การลงทุนในโครงข่ายไฟฟ้าพุ่งสูงเป็นประวัติการณ์: สูงถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ในช่วงห้าปี

ตัวเลขที่น่าทึ่ง จีนคาดการณ์ว่าการลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานโครงข่ายไฟฟ้าเพียงอย่างเดียวในช่วง "แผนพัฒนาพลังงานระบบใหม่แห่งชาติ ฉบับที่ 15" จะมีมูลค่าเกิน 5 ล้านล้านหยวน (ประมาณ 722 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) ในจำนวนนี้ บริษัท State Grid Corporation วางแผนที่จะลงทุนในสินทรัพย์ถาวร 4 ล้านล้านหยวน ซึ่งเพิ่มขึ้น 40% เมื่อเทียบกับช่วง "แผนพัฒนาพลังงานระบบใหม่แห่งชาติ ฉบับที่ 14" เมื่อรวมการลงทุนที่เกี่ยวข้องกับโครงการพลังงานหมุนเวียน ระบบกักเก็บพลังงาน และรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ คาดว่าการลงทุนทั้งหมดจะสูงเกิน 20 ล้านล้านหยวน

เป้าหมายการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ ได้แก่:

  • การเปิดใช้งานสายส่งไฟฟ้าแรงสูงพิเศษ (UHV) 15 สายระหว่างปี 2569 ถึง 2573 เพิ่มขีดความสามารถของโครงการ "ส่งไฟฟ้าจากตะวันตกสู่ตะวันออก" ให้เกิน 420 กิกะวัตต์ (GW)
  • การดำเนินโครงการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าภูมิภาคมากกว่า 6 โครงการ เพิ่มขีดความสามารถในการสนับสนุนพลังงานข้ามภูมิภาคประมาณ 40 GW
  • การขยายขนาดของ "ส่งไฟฟ้าจากตะวันตกสู่ตะวันออก" ให้เกิน 420 ล้านกิโลวัตต์ (420 GW) ภายในปี 2573
  • การก่อสร้างสถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้าทั่วประเทศ 40 ล้านจุด (รวมถึงสถานีชาร์จกำลังสูง 300,000 จุด) เพื่อตอบสนองความต้องการในการดำเนินงานของรถยนต์ไฟฟ้ามากกว่า 110 ล้านคัน
การเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว: บรรลุสัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิล 50% ภายในปี 2573

แผนดังกล่าวได้กำหนดเส้นทางการลดคาร์บอนที่ชัดเจน ในปี 2568 แหล่งพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิลคาดว่าจะคิดเป็น 42.3% ของการผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของจีน ซึ่งคาดว่าจะเพิ่มขึ้นเป็น 50% ภายในปี 2573 ในเวลานั้น กำลังการผลิตติดตั้งรวมของพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์คาดว่าจะเกิน 50% ทำให้เป็นส่วนประกอบที่ใหญ่ที่สุดของส่วนผสมการผลิตไฟฟ้าของจีน

ตัวชี้วัด ค่าพื้นฐานปี 2568 ค่าเป้าหมายปี 2573
สัดส่วนการผลิตไฟฟ้าจากพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิล 42.3% 50%
กำลังการผลิตติดตั้งพลังงานหมุนเวียนใหม่ มากกว่า 2.8 พันล้านกิโลวัตต์ (การรวมสัดส่วนสูง)
อัตราการใช้พลังงานหมุนเวียน 94.6% ประมาณ 90% (ระดับควบคุม)
กำลังการผลิตติดตั้งพลังงานที่ไม่ใช่ฟอสซิลที่เพิ่มขึ้นต่อปี มากกว่า 200 ล้านกิโลวัตต์

ในปี 2568 การผลิตไฟฟ้าทั้งหมดของจีนอยู่ที่ 10.8 ล้านล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง คิดเป็น 32.3% ของปริมาณทั่วโลก ซึ่งหมายความว่าทุกๆ สามกิโลวัตต์-ชั่วโมงของไฟฟ้าที่ผลิตทั่วโลก มาจากจีนหนึ่งกิโลวัตต์-ชั่วโมง การบริโภคไฟฟ้าทั้งหมดคาดว่าจะสูงถึง 13.5 ล้านล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมงภายในปี 2573

การทำงานร่วมกันระหว่างพลังงานไฟฟ้าและพลังงานประมวลผล: การบูรณาการ AI และโครงข่ายไฟฟ้า

แนวคิดเรื่อง "การทำงานร่วมกันระหว่างพลังงานไฟฟ้าและพลังงานประมวลผล" ได้ถูกนำมาผนวกเข้ากับการวางแผนระดับสูงของอุตสาหกรรมพลังงานของจีนเป็นครั้งแรก เริ่มต้นจากการนำเสนอใน "รายงานการปฏิบัติงานของรัฐบาล" และโครงร่าง "แผนพัฒนาพลังงานระบบใหม่แห่งชาติ ฉบับที่ 15" แนวคิดนี้ได้กลายเป็นภารกิจหลักในการวางแผนระบบพลังงานใหม่ความสำคัญ: การใช้ไฟฟ้าโดยศูนย์ข้อมูล AI กำลังเติบโตอย่างรวดเร็ว ในปี 2568 การใช้ไฟฟ้าโดยศูนย์ข้อมูลในจีนอยู่ที่ 170 พันล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมง คิดเป็น 1.6% ของการใช้ไฟฟ้าทั้งหมดของประเทศ ตัวเลขนี้คาดว่าจะสูงเกิน 800 พันล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมงภายในปี 2573 คิดเป็นประมาณ 6% ของการบริโภคทั้งหมด การประมาณการบ่งชี้ว่าความต้องการไฟฟ้าที่เกี่ยวข้องกับพลังงานประมวลผลกำลังเพิ่มขึ้นมากกว่า 100 พันล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมงต่อปี

แผนดังกล่าวได้กำหนดให้:การวางแผนทรัพยากรพลังงานและโครงสร้างพื้นฐานพลังงานประมวลผลอย่างประสานงานกัน

การจัดหาไฟฟ้าสีเขียวโดยตรงให้กับศูนย์ข้อมูล โดยมีข้อกำหนดว่าอย่างน้อย 80% ของพลังงานสำหรับศูนย์ประมวลผลอัจฉริยะที่สร้างขึ้นใหม่ต้องมาจากแหล่งพลังงานสีเขียว พร้อมทั้งรวมความจุระบบกักเก็บพลังงาน 15%-20%

  • การดำเนินโครงการนำร่องที่แสดงให้เห็นถึงการทำงานร่วมกันระหว่าง "พลังงานไฟฟ้า-พลังงานประมวลผล" ในภูมิภาคสำคัญ
  • สำหรับผู้จำหน่ายอุปกรณ์ สิ่งนี้บ่งชี้ถึงความต้องการของตลาดที่เพิ่มขึ้นสำหรับอุปกรณ์กระจายกำลังสำหรับ AIDC (ศูนย์ข้อมูล AI), ระบบควบคุมโครงข่ายไฟฟ้าอัจฉริยะ และโครงสร้างพื้นฐานสำหรับการเชื่อมต่อไฟฟ้าสีเขียวโดยตรง
  • Vehicle-to-Grid (V2G): การเปลี่ยนรถยนต์ไฟฟ้า 110 ล้านคันให้เป็น "แบตเตอรี่เคลื่อนที่"

โครงการริเริ่มนี้ได้กำหนดให้รถยนต์ไฟฟ้า (EVs) เป็น "สินทรัพย์กักเก็บพลังงานเคลื่อนที่" สำหรับโครงข่ายไฟฟ้าอย่างเป็นทางการ จีนได้ตั้งเป้าหมายที่จะรวมความจุการชาร์จที่ยืดหยุ่นผ่านเทคโนโลยี V2G ให้ได้ 50 กิกะวัตต์ (GW) ภายในปี 2573 ซึ่งเพิ่มขึ้นสี่เท่าในช่วงห้าปี

วิธีการทำงาน:

รถยนต์ไฟฟ้าจะชาร์จในช่วงนอกเวลาที่มีราคาไฟฟ้าต่ำ และจะจ่ายไฟกลับคืนสู่โครงข่ายในช่วงที่มีความต้องการสูงสุด ซึ่งเป็นการเปลี่ยนแบตเตอรี่ของรถยนต์หลายล้านคันให้เป็นทรัพยากรพลังงานแบบกระจายที่สามารถควบคุมได้

ภูมิทัศน์ตลาด: กลุ่มรถยนต์ไฟฟ้าของจีนมีจำนวนมากกว่า 40 ล้านคัน ผู้ผลิตรถยนต์รายใหญ่กำลังเร่งการวางแผนเชิงกลยุทธ์:BYD ได้ทำการทดสอบความเข้ากันได้ของ V2G เสร็จสิ้นแล้ว และสามารถติดตั้งคุณสมบัตินี้ในรถยนต์ทุกรุ่นตามความต้องการของตลาด

GAC Group ได้จัดตั้งเครือข่ายไมโครกริด V2G ครอบคลุม 213 เมือง โดยมีเป้าหมายที่จะบรรลุปริมาณการจ่ายไฟมากกว่า 1.5 ล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมงภายในปี 2569

  • NIO ได้รวมเทคโนโลยี V2G เข้ากับสถานีสลับแบตเตอรี่รุ่นที่ 5 และได้เปิดตัวโครงการนำร่องในปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ เซินเจิ้น และเหอเฟย
  • โครงการริเริ่มนี้มีเป้าหมายที่จะบรรลุการโต้ตอบที่ประสานงานกันทั่วทั้งระบบนิเวศ "ยานพาหนะ-เครื่องชาร์จ-สถานี-โครงข่าย" และส่งเสริมการชาร์จขนาดใหญ่ อัจฉริยะ และเป็นระเบียบ
  • Virtual Power Plants: จากแนวคิดสู่ขนาดใหญ่

Virtual Power Plants (VPPs) ซึ่งเป็นระบบที่ใช้แพลตฟอร์มซอฟต์แวร์ในการรวบรวมทรัพยากรพลังงานแบบกระจาย (เช่น พลังงานแสงอาทิตย์บนหลังคา แบตเตอรี่กักเก็บพลังงาน สถานีชาร์จรถยนต์ไฟฟ้า และโหลดอุตสาหกรรมที่ปรับได้) ให้เป็นกลุ่มทรัพยากรที่รวมเป็นหนึ่งเดียวและสามารถควบคุมได้ กำลังได้รับการสนับสนุนด้านนโยบายอย่างมาก

แผนดังกล่าวระบุอย่างชัดเจนว่า:

"ส่งเสริมการพัฒนา Virtual Power Plants อย่างแข็งขัน"

สนับสนุนบริษัทขายไฟฟ้าที่มีคุณสมบัติในการดำเนินงาน VPP

  • ปรับปรุงกฎการซื้อขาย VPP มาตรฐานทางเทคนิค และกลไกการเข้าถึงตลาด
  • อำนวยความสะดวกในการเข้าร่วม VPP ในตลาดไฟฟ้าอย่างเป็นมาตรฐานและขนาดใหญ่
  • เป้าหมายขนาด:
  • ภายในปี 2573 ความจุการควบคุมสูงสุดของ VPP ทั่วประเทศจะต้องเกิน 50 ล้านกิโลวัตต์

ความจุการตอบสนองความต้องการไฟฟ้าจะต้องสูงกว่า 5% ของโหลดสูงสุด

  • ขนาดตลาดคาดว่าจะเกิน 100 พันล้านหยวน (ประมาณ 14 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ) ภายในปี 2573
  • ปัจจุบัน ความจุการควบคุมของ VPP มีมากกว่า 16 ล้านกิโลวัตต์ China Energy Investment Corporation (CHN Energy) กำลังดำเนินโครงการ VPP 5 โครงการในมณฑลไหหลำ เหอหนาน ฝูเจี้ยน กว่างซี และเทียนจิน โดยคาดว่าจะเริ่มดำเนินการก่อนสิ้นปี 2569
  • การปฏิรูปตลาดไฟฟ้า: การทำธุรกรรมตามกลไกตลาดจะสูงถึง 70% ภายในปี 2573

แผนดังกล่าวมีเป้าหมายที่จะเร่งการพัฒนาตลาดไฟฟ้าแห่งชาติที่เป็นหนึ่งเดียว โดยมีวัตถุประสงค์หลัก ได้แก่:

เพิ่มปริมาณการทำธุรกรรมไฟฟ้าข้ามมณฑลและข้ามภูมิภาคให้ได้ 2 ล้านล้านกิโลวัตต์-ชั่วโมงภายในปี 2573

เพิ่มสัดส่วนการทำธุรกรรมตามกลไกตลาดให้ได้ 70%

  • จัดตั้งตลาดซื้อขายทันที ตลาดควบคุมความถี่ ตลาดบริการเสริมสำรอง และตลาดกำลังการผลิตให้สมบูรณ์
  • สิ่งนี้บ่งชี้ว่าสัญญาณราคาจะสะท้อนมูลค่าเชิงเวลาและเชิงพื้นที่ของไฟฟ้ามากขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งจะสร้างรูปแบบกำไรใหม่สำหรับทรัพยากรที่มีความยืดหยุ่น เช่น ระบบกักเก็บพลังงาน Virtual Power Plants (VPPs) และเทคโนโลยี Vehicle-to-Grid (V2G)
  • ระบบกักเก็บพลังงาน: บรรลุ 300 GW ภายในปี 2573

แผนดังกล่าวเรียกร้องให้มีการขยายกำลังการผลิตระบบกักเก็บพลังงานอย่างมีนัยสำคัญ:

เพิ่มกำลังการผลิตระบบกักเก็บพลังงานใหม่ 160 GW ในช่วง "แผนพัฒนาพลังงานระบบใหม่แห่งชาติ ฉบับที่ 15"

บรรลุความจุระบบกักเก็บพลังงานทั่วประเทศรวม 300 GW ภายในปี 2573

  • บรรลุความจุระบบกักเก็บพลังงานอิสระฝั่งโครงข่าย 140 GW ที่มีความสามารถในการปรับโหลดสูงสุด
  • ตั้งเป้าหมายกำลังการผลิตไฟฟ้าพลังน้ำแบบสูบกลับ (pumped-storage hydropower) ที่ 160 GW
  • ความร่วมมือระหว่างประเทศและการเข้าถึงตลาด
  • จีนกำลังส่งสัญญาณเปิดรับวิสาหกิจต่างชาติ เจ้าหน้าที่จากสำนักงานพลังงานแห่งชาติได้กล่าวอย่างชัดเจนว่าในช่วง "แผนพัฒนาพลังงานระบบใหม่แห่งชาติ ฉบับที่ 15" จีนจะ "ขยายการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน" และรักษาบรรยากาศทางธุรกิจที่มีลักษณะ "มุ่งเน้นตลาด หลักนิติธรรม และความเป็นสากล" โดยยินดีต้อนรับบริษัทต่างชาติให้ "กระชับความร่วมมือในทางปฏิบัติ" ในภาคพลังงาน
แผนดังกล่าวยังรวมถึงส่วนที่มุ่งเน้นการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างประเทศในภาคพลังงานโดยเฉพาะ

สิ่งที่หมายถึงสำหรับผู้รับเหมาและผู้จำหน่ายในต่างประเทศ

พื้นที่แห่งโอกาส

ปัจจัยขับเคลื่อนหลัก
กรอบเวลา อุปกรณ์ส่งกำลังแรงสูงพิเศษ (UHV) 15 สายใหม่; ความจุส่ง 420 GW
2569-2573 การอัปเกรดโครงข่ายกระจาย การรวมพลังงานหมุนเวียนแบบกระจาย 9 GW
ต่อเนื่อง โครงสร้างพื้นฐานการชาร์จ สถานีชาร์จ 40 ล้านจุด; หน่วยชาร์จกำลังสูง 300,000 หน่วย
ภายในปี 2573 ระบบกักเก็บพลังงาน โครงการนำร่องการทำงานร่วมกัน "พลังงานไฟฟ้า-พลังงานประมวลผล"
ภายในปี 2573 อุปกรณ์และซอฟต์แวร์ V2G (Vehicle-to-Grid) โครงการนำร่องการทำงานร่วมกัน "พลังงานไฟฟ้า-พลังงานประมวลผล"
ภายในปี 2573 แพลตฟอร์ม Virtual Power Plant (VPP) โครงการนำร่องการทำงานร่วมกัน "พลังงานไฟฟ้า-พลังงานประมวลผล"
ภายในปี 2573 โซลูชัน AI/โครงข่ายอัจฉริยะ โครงการนำร่องการทำงานร่วมกัน "พลังงานไฟฟ้า-พลังงานประมวลผล"
เริ่มดำเนินการทันที แผนดังกล่าวได้กำหนดทิศทางที่ชัดเจน: จีนกำลังสร้างระบบพลังงานที่ทันสมัย ยืดหยุ่น และบูรณาการทางดิจิทัลมากที่สุดในโลก สำหรับผู้รับเหมาก่อสร้าง ผู้ผลิตอุปกรณ์ และผู้เชี่ยวชาญในภาคการกระจายพลังงาน ห้าปีข้างหน้าจะเป็นช่วงเวลาของการจัดซื้อจัดจ้างที่เกิดขึ้นเพียงครั้งเดียวในรอบทศวรรษ